導(dǎo)讀：2016年國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)工作剛剛驚魂落定，2017年申報(bào)工作的集結(jié)號(hào)又在耳畔吹響?；叵氚肽陙?lái)忙碌迷茫的申報(bào)過(guò)程，種種艱辛困苦歷歷在目，心中涌起百味雜陳，一時(shí)心潮起伏，不能平靜。既然小銳約稿是“如何寫(xiě)好項(xiàng)目預(yù)申報(bào)書(shū)”，那么就從預(yù)申報(bào)書(shū)要求的理解開(kāi)始吧。

準(zhǔn)備時(shí)間只有30天！一般指南正式發(fā)布后30天內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位就需要向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)正式提交項(xiàng)目預(yù)申報(bào)書(shū)（2016年的申報(bào)期限是指南發(fā)布后25天內(nèi)）。還記得當(dāng)時(shí)，項(xiàng)目組成立不幾天，沸沸揚(yáng)揚(yáng)的塵埃剛剛落定，大家正在新的戰(zhàn)斗集體里互相寒暄暢想未來(lái)，預(yù)申報(bào)書(shū)緊迫的截止日期就像一盆冷水，讓大家一下子緊張了起來(lái)。

預(yù)申報(bào)書(shū)瞄準(zhǔn)取得答辯評(píng)審資格！預(yù)申報(bào)作為項(xiàng)目立項(xiàng)的第一個(gè)環(huán)節(jié)，最關(guān)鍵的任務(wù)是解決項(xiàng)目申報(bào)過(guò)多，申報(bào)書(shū)和申報(bào)團(tuán)隊(duì)水平參差不齊的問(wèn)題；預(yù)申報(bào)書(shū)的作用是讓項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)陬A(yù)評(píng)審的“資格賽”中勝出，能夠入圍答辯評(píng)審！

因此我個(gè)人理解，預(yù)申報(bào)書(shū)的撰寫(xiě)和準(zhǔn)備應(yīng)該講清楚兩件事：

一是圍繞著指南任務(wù)完成和考核指標(biāo)實(shí)現(xiàn)，說(shuō)明白：項(xiàng)目到底要做什么，達(dá)到什么目的，怎么來(lái)干，干成什么樣，對(duì)實(shí)際業(yè)務(wù)應(yīng)用有哪些提高，對(duì)行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展甚至對(duì)國(guó)家整體科學(xué)的發(fā)展有哪些影響和推進(jìn)；

二是告訴專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和評(píng)審專(zhuān)家申報(bào)單位和團(tuán)隊(duì)具備組織承擔(dān)項(xiàng)目的條件和實(shí)力、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備協(xié)調(diào)實(shí)施項(xiàng)目的能力和經(jīng)驗(yàn)。 

吃透指南是寫(xiě)好預(yù)申報(bào)書(shū)的前提！要寫(xiě)好預(yù)申報(bào)書(shū)，首先要逐行逐字的分析指南。指南包含兩部分：

一是技術(shù)需求方向

二是任務(wù)考核必須達(dá)到的量化技術(shù)指標(biāo)。指南方向通常是由業(yè)務(wù)部門(mén)提出來(lái)的目前掣肘實(shí)際一線(xiàn)工作效率和成果的技術(shù)瓶頸。

如果有條件，申報(bào)團(tuán)隊(duì)盡量到業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行一下溝通和調(diào)研，結(jié)合實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景和工作流程，合理劃分課題，確定研究?jī)?nèi)容，設(shè)計(jì)研究方案。研究方案要具體、要落地，包括怎么實(shí)現(xiàn)指南要求，用什么技術(shù)實(shí)現(xiàn)，成果形式是什么，能解決什么實(shí)際問(wèn)題，現(xiàn)實(shí)中怎么操作，應(yīng)用場(chǎng)景是什么，推廣的技術(shù)條件是什么，能不能建立示范應(yīng)用基地，在哪里取得實(shí)際應(yīng)用參數(shù)，測(cè)試的條件是什么，一樁樁、一件件必須要想透徹。

說(shuō)到底就是想得到，做的出，用的了，在實(shí)際業(yè)務(wù)應(yīng)用和科學(xué)發(fā)展上要有較強(qiáng)的示范作用和推廣價(jià)值。考核指標(biāo)是硬條件，為保證項(xiàng)目在競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)，建議在經(jīng)費(fèi)允許的范圍內(nèi)不但達(dá)到指標(biāo)并超越指標(biāo)。技術(shù)方案明確后就可以著手寫(xiě)本子了，預(yù)申報(bào)書(shū)共分為5個(gè)部分：

一1、擬解決的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題、關(guān)鍵技術(shù)和研究目標(biāo)（500字）

2、主要研究?jī)?nèi)容（1000字）3、創(chuàng)新點(diǎn)（500字）4、研究工作基礎(chǔ)（500字）5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人研究背景（500字）
顯然，預(yù)申報(bào)書(shū)的格式是經(jīng)過(guò)專(zhuān)家們精心設(shè)計(jì)的，如上文所述，預(yù)申報(bào)的目的是資格認(rèn)定，這3000字足夠看出申報(bào)團(tuán)隊(duì)的行業(yè)地位、技術(shù)水平、組織能力、管理水平、研究基礎(chǔ)和支撐條件。說(shuō)白了就是看你有沒(méi)有能力做成這件事，至于誰(shuí)能做的更好是正式申報(bào)和答辯評(píng)審的時(shí)候才需要解決的問(wèn)題。因此，預(yù)申報(bào)書(shū)的第一個(gè)重點(diǎn)是說(shuō)明“相符性”可行性有多大，闡述清楚團(tuán)隊(duì)的組成結(jié)構(gòu)、相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域科研能力，現(xiàn)有技術(shù)支撐條件是預(yù)評(píng)審真正關(guān)心的問(wèn)題，所以預(yù)申報(bào)書(shū)需要闡明能力，突出重點(diǎn)、有的放矢。

（一）擬解決的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題、關(guān)鍵技術(shù)和研究目標(biāo)（500字）這部分首先要確保緊扣指南方向，但關(guān)鍵是看申報(bào)團(tuán)隊(duì)對(duì)科學(xué)綜合認(rèn)識(shí)的高度，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域理解的深度。國(guó)家重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)不是基礎(chǔ)科學(xué)研究項(xiàng)目，不是建設(shè)項(xiàng)目，是希望通過(guò)深入的科學(xué)研究打破目前專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域面臨的困境，解決一線(xiàn)迫切亟待解決的實(shí)際問(wèn)題?，F(xiàn)在所有的項(xiàng)目都具有跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、強(qiáng)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)的特點(diǎn)。關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題的提出體現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)在大科學(xué)背景下對(duì)指南對(duì)應(yīng)相關(guān)科學(xué)的理解和歸類(lèi)，這本身就是個(gè)高大上的問(wèn)題，一定要穩(wěn)、準(zhǔn)、狠，直接切中要害。對(duì)應(yīng)關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題還要具體寫(xiě)出擬采用的關(guān)鍵技術(shù)和最終能夠達(dá)到怎樣的實(shí)際效果。

（二）主要研究?jī)?nèi)容（1000字）這部分要覆蓋指南方向的所有研究?jī)?nèi)容和考核指標(biāo)，主要考察的是申報(bào)團(tuán)隊(duì)整體的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和科研管理能力，這既是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的分解和概括，規(guī)劃研究思路，明確研究方案，也是合理分配團(tuán)隊(duì)研究任務(wù)的過(guò)程。1000字需要明確表達(dá)出項(xiàng)目拆分幾個(gè)課題，每個(gè)課題的研究?jī)?nèi)容是什么，技術(shù)路線(xiàn)是什么，彼此之間的聯(lián)系是什么，每個(gè)課題對(duì)主題目標(biāo)的支撐作用是什么。切記不是簡(jiǎn)單的羅列，而是用課題脈絡(luò)設(shè)置的主線(xiàn)把大項(xiàng)和各個(gè)課題的研究?jī)?nèi)容進(jìn)行整理、匯總、融匯貫通。就像一個(gè)橘子，每一瓣既是獨(dú)立分開(kāi)的，又通過(guò)橘絡(luò)相互聯(lián)系，相互供養(yǎng)，統(tǒng)一包裹在大項(xiàng)的橘皮里。

（三）創(chuàng)新點(diǎn)（500字）要想獲得國(guó)家資金的支持，僅僅滿(mǎn)足業(yè)務(wù)應(yīng)用的發(fā)展是不夠的，科研項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)的區(qū)別就在于科研成果是否會(huì)對(duì)整個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域和大科學(xué)環(huán)境的發(fā)展起到重要的推動(dòng)和示范作用。創(chuàng)新點(diǎn)是對(duì)團(tuán)隊(duì)技術(shù)先進(jìn)性和科研創(chuàng)新能力的考察。建議從技術(shù)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、成果創(chuàng)新等多角度進(jìn)行闡述。一定不能忘記介紹項(xiàng)目創(chuàng)新帶來(lái)的預(yù)期成果效益和影響，尤其是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（四）研究工作基礎(chǔ)（500字）研究工作基礎(chǔ)是指申報(bào)團(tuán)隊(duì)尤其是項(xiàng)目承擔(dān)單位在所申報(bào)的相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)取得的研究成果，這部分主要考察和比較的是申報(bào)團(tuán)隊(duì)的人員結(jié)構(gòu)，團(tuán)隊(duì)組成，取得過(guò)哪些業(yè)績(jī)，具有哪些專(zhuān)業(yè)技術(shù)研究條件。重點(diǎn)闡述一下項(xiàng)目和各課題承擔(dān)單位的行業(yè)地位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、研發(fā)條件、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、組織管理經(jīng)驗(yàn)等。不僅要體現(xiàn)項(xiàng)目和課題承擔(dān)單位雄厚的技術(shù)實(shí)力，更要著重說(shuō)明強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合后的優(yōu)勢(shì)所在。建議做個(gè)業(yè)績(jī)表，轉(zhuǎn)化成圖片，直奔主題，簡(jiǎn)單明了，還不占字?jǐn)?shù)。

（五）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人研究背景（500字）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是整個(gè)大項(xiàng)的靈魂人物，是領(lǐng)頭人。首先他必須是科學(xué)家，是所申報(bào)技術(shù)領(lǐng)域的權(quán)威專(zhuān)家，500字一定要在描述專(zhuān)業(yè)技術(shù)實(shí)力的基礎(chǔ)上突出創(chuàng)新能力、組織管理能力和協(xié)調(diào)能力?？傊?，項(xiàng)目是一個(gè)有機(jī)的整體，預(yù)申報(bào)書(shū)的特點(diǎn)是高度概括、有的放矢、重點(diǎn)突出，脈絡(luò)清晰。寫(xiě)預(yù)申報(bào)書(shū)的過(guò)程實(shí)際上是去偽存真，明確目標(biāo)，穩(wěn)定團(tuán)隊(duì)的過(guò)程。建議成立一個(gè)穩(wěn)定的申報(bào)工作小組，一個(gè)申報(bào)專(zhuān)家組。申報(bào)啟動(dòng)會(huì)要提早召開(kāi)，請(qǐng)每個(gè)課題負(fù)責(zé)人給申報(bào)小組、專(zhuān)家組簡(jiǎn)單介紹一下承擔(dān)單位的情況，講明白自己課題的主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容，技術(shù)思路，成果形式。這不但對(duì)預(yù)申報(bào)書(shū)的編寫(xiě)、凝練非常有利，更為正式申報(bào)書(shū)的編寫(xiě)打下良好的基礎(chǔ)，還能讓大家相互學(xué)習(xí)和技術(shù)交流，增進(jìn)團(tuán)隊(duì)感情。